News Update - อาหาร การนำเข้ากากถั่วเหลือง (อาหารสัตว์) ภายใต้อัตราภาษีเดิมในปี 2026 ยังไม่ได้การอนุมัติจากครม.

• สมาคมผู้ผลิตอาหารสัตว์ไทยเสนอให้คณะรัฐมนตรีรักษาการขยายระยะเวลานโยบายนำเข้าฉบับปัจจุบันออกไปอีก 6 เดือน โดยให้เหตุผลว่าผู้นำเข้าต้องแบกรับต้นทุนที่สูงขึ้นจากการเสียภาษีนำเข้าเพิ่ม (จากเดิม 2%) ปัจจุบันมีสินค้าที่รอการปฏิบัติพิธีการอยู่ที่ท่าเรือแหลมฉบังแล้วกว่า 60,000 ตัน ส่งผลให้ภาคเอกชนต้องแบกรับภาระ ค่าปรับล่าช้า (Demurrage) จากสายเรือ สูงถึงวันละ 1 ล้านบาท ซึ่งรวมมูลค่าความเสียหาย ในขณะนี้พุ่งสูงกว่า 20 ล้านบาท และหากสถานการณ์ยังไม่คลี่คลาย คาดว่าจะมีสินค้าเข้ามาเพิ่มเติมอีกรวมกว่า 2-3 แสนตัน หากไม่มีทางออกต้องรอจนกว่าจัดตั้งรัฐบาลชุดใหม่ อาจใช้เวลา 3-4 เดือน จะทำให้ค่าใช้จ่ายในส่วนนี้ทะลุ 100 ล้านบาท หวั่นกระทบผู้บริโภคในประเทศ ทั้งนี้ ปัจจุบันราคาวัตถุดิบกากถั่วเหลืองภายในประเทศเริ่มปรับขึ้นแล้ว 20% หรือ 2.30 บาท/กิโลกรัม เริ่มจากราคาขายวันที่ 8 ม.ค. 2026 อยู่ที่ 14.85 บาท/กิโลกรัม ทำให้ราคาตอนนี้อยู่ที่ 17.15 บาท/กิโลกรัม
• ทั้งนี้ ในวันที่ 27 ม.ค. 2026 ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) มีมติรับทราบ และอนุมัติตามที่คณะกรรมการพืชน้ำมันและน้ำมันพืช ที่มี ร.อ.ธรรมนัส พรหมเผ่า รองนายกรัฐมนตรีและ รมว.เกษตรและสหกรณ์ เป็นประธานการประชุม ในส่วนของการเปิดตลาดและบริหารการนำเข้าสินค้ากากถั่วเหลือง เพื่อใช้ในอุตสาหกรรมการผลิตเพื่อการบริโภคสำหรับมนุษย์และอุตสาหกรรมอื่น ๆ (ไม่รวมกากถั่วเหลืองที่ใช้ผลิตอาหารสัตว์) และเห็นชอบการเปิดตลาด และบริหารการนำเข้าสินค้าเมล็ดถั่วเหลือง โดยมีผล 1 ม.ค. 2026-2028 สำหรับภาษีในโควตา และมีผล 1 ม.ค. 2026 เป็นต้นไป สำหรับภาษีนอกโควตา

Comment

• ปัญหาการที่ไทยยังไม่สามารถนำเข้ากากถั่วเหลือง (ภายใต้อัตราภาษีเดิมที่ 2%) ตั้งแต่ต้นปีถึงปัจจุบัน หลังเผชิญสภาวะสุญญากาศทางกฎหมาย ทำให้เกิดข้อเรียกร้องของสมาคมถั่วเหลือง/กากถั่วเหลืองตลอดเดือนม.ค. 2026 ดังนั้น ครม. จึงเริ่มอนุมัติให้ผู้ประกอบการสามารถนำเข้าถั่วเหลือง และกากถั่วเหลือง (สำหรับคนบริโภค) ตั้งแต่วันที่ 27 ม.ค. 2026 เป็นต้นไป อย่างไรก็ดี จนถึงปัจจุบัน ครม. ยังไม่มีการอนุมัติให้นำเข้ากากถั่วเหลือง (อาหารสัตว์) ออกมา
• ในปี 2024 ประเทศไทยมีความต้องการใช้กากถั่วเหลืองในประเทศที่ 5 ล้านตัน (ผลิตในประเทศ 1 หมื่นตัน นำเข้ากากถั่วเหลืองโดยตรง 3 ล้านตัน และเป็นกากถั่วเหลืองที่ผลิตในประเทศจากการนำเข้าเมล็ดถั่วเหลือง 2 ล้านตัน) ดังนั้น แม้ว่าเมล็ดถั่วเหลือง (เอาไปผลิตกากถั่วเหลืองต่อได้บางส่วน) จะเริ่มอนุญาตให้นำเข้าได้ แต่การอนุญาตให้นำเข้ากากถั่วเหลืองโดยตรง ยังมีนัยยะกับราคากากถั่วเหลืองในประเทศในระยะถัดไปมากกว่า
• ทั้งนี้ ราคากากถั่วเหลืองในไทยล่าสุดในเดือนธ.ค. อยู่ที่ 14.9 บาท/กก. (-16% YoY +2% QoQ) และใน 4Q25 อยู่ที่ 14.4 บาท/กก. (-22% YoY +1% QoQ) โดยผลกระทบในช่วงสั้นยังไม่มากนัก เพราะผู้ประกอบการ listed company มีการเก็บ inventory กากถั่วเหลืองที่ 2-3 เดือน แต่หากยังมีความล่าช้า ราคาต้นทุนกากถั่วเหลืองที่เป็นอาหารสัตว์ spot ที่ปรับตัวเพิ่มขึ้นในระยะถัดไป อาจมีผลต่อต้นทุนการผลิตจริงในช่วง 2Q26 เป็นต้นไป
• เรายังคงมุมมองระมัดระวังกับหุ้นเนื้อสัตว์บก (หมู/ไก่) สำหรับ CPF BTG GPFT โดยยังคงต้องติดตามประเด็นการอนุญาตให้สามารถนำเข้ากากถั่วเหลือง (อาหารสัตว์) ต่อไป